各潜在投标人：

现就本项目各潜在投标人在长沙公共资源交易电子服务平台答疑专区的问题回复如下：

1、招标文件第三章评标方法及标准（综合评分法）中附页3-1评标因素及标准，商务评审-综合实力：“2、投标人自2018年（含）以来获得中国物业管理协会颁发的“中国物业管理综合实力百强企业”或“全国物业服务企业综合实力TOP100”的计2分。”质疑1：“中国物业管理综合实力百强企业”的颁发评定主要考察企业的营业收入、利润、规模大小来界定排名情况； 本条款设置违反了《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》：一、全面清理政府采购领域妨碍公平竞争的规定和做法？之（四）设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动；《政府采购促进中小企业发展管理办法》第五条采购人在政府采购活动中应当合理确定采购项目的采购需求，不得以企业注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件和财务指标作为供应商的资格要求或者评审因素，不得在企业股权结构、经营年限等方面对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。

回复：“中国物业管理综合实力百强企业”或“全国物业服务企业综合实力TOP100”是由中国物业管理协会发起，旨在科学评价企业真实实力，发掘综合实力强、服务水平高、业主满意度高的优秀物业服务企业，分享其先进服务理念及经营模式，提升物业服务行业整体运作水平及服务质量，相关研究成果已经成为评判物业企业经营实力及行业地位的重要标准。该研究不仅评价物业服务企业的经营绩效，还关注企业服务质量、发展潜力、社会责任等因素，没有对企业的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件做出限制性要求，且满足本项目招标要求的供应商数量具有较充分的市场竞争性，该评分项的设定，也是将供应商的服务能力、服务水平及履约能力考虑在内，不属于将企业的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，并不违反法律规定。中国物业管理协会发布的《全国物业服务企业综合实力百强测评》是根据全国物业服务企业的管理水平、经营状况、服务质量、发展现状与趋势进行研究论证后的综合排名，具备行业权威性及行业可参考性。 进入百强的物业服务企业均在全国物业企业中占据一定的行业领先性和代表性。根据本项目的需求特征，该评分设置既能保障采购人的择优需求，同时也保障市场有充分的竞争。故该评分条款不予取消。

2、质疑2：招标文件商务评审“综合实力”之“2018年以来，获得公安部门颁发的“先进集体”或“优秀集体”或“示范企业”等类似荣誉的计2分。（提供相关证明材料扫描件，否则不予计分），本项目为物业管理项目，据我司了解，仅公安部门颁发此项荣誉，是属于以特定行业的奖项作为加分条件，违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条规定。 法律依据：《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条　采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；（八）以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。请就上述质疑给予合理的答复，还投标人一个公平公正的竞争环境，我公司将保留向政府采购办、财政厅举报、投诉的权利。

回复：本项目为物业管理服务，内容中包含保安服务，此评分条款的设定与采购需求相关，符合《政府采购需求管理办法》第二十一条“采用综合性评审方法的，评审因素应当按照采购需求和实现项目目标相关的其他因素确定”的规定。安全管理是构建社会主义和谐社会、促进经济社会协调发展的保障工程，是维护广大人民群众根本利益、确保社会稳定和长治久安。浏阳经济技术开发区管委会办公主楼、规划展示馆、政务大厅是浏阳经开区的中心，服务地点分散，涉及面广，安全保卫工作任务重，加之近期全国不断发生安全事故，此评分条款中的荣誉要求是政府部门对供应商保安服务及安全服务的认可依据，是评定投标供应商能否满足本项目服务质量的保障，且该项条款为评分条款，旨在优中选优。招标文件评分条款中“2018年以来，获得公安部门颁发的“先进集体”或“优秀集体”或“示范企业”等类似荣誉作为加分项，充分结合了本项目的采购需求，该评分因素与本采购项目的服务内容息息相关，与合同本身履行相关，完全符合本项目的实际需要，且全国范围内获得该荣誉的供应商数量多，且面向物业、保安、交通、厂矿等不同行业的企业或事业单位等颁发了该类荣誉。此评分项的荣誉并未面向“特定行业”供应商颁发，也没有设定“特定行政区域”，评分面向广大供应商。该项评分的设定，意在将供应商的服务能力、服务水平及履约能力考虑在内，并不违反法律规定。故此项建议不予以采纳，按照原招标文件的相关要求执行。

3、质疑3：从2019年开始，中国物业管理协会已停止“中国物业管理综合实力百强企业”和“全国物业服务企业综合实力TOP100”的数据采集和发布。 请问中指研究院、中物研协、中国房地产测评中心或上海易居房地产研究院等权威认证机构颁发的“中国物业管理综合实力百强企业”或“全国物业服务企业综合实力TOP100”或“中国物业服务企业综合实力100强”等同级类型表彰、荣誉、奖项的能否计分？

回复：此项建议予以采纳，对应评分条款将做相应修改。

浏阳经济技术开发区管理委员会

2022年6月24日