项目概况

苏州市自然资源和规划局关于苏州市本级（姑苏区）三维地籍数据生产整理项目的潜在供应商在苏州政府采购交易管理平台获取招标文件，并于2022年09月13日9点30分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况：

1、项目编号： SZHYS2022-G-001

2、项目名称：苏州市本级（姑苏区）三维地籍数据生产整理

3、本项目采购预算金额：

人民币（大写）：肆佰伍拾伍万玖仟元整

人民币（小写）：￥4559000.00元

4、 采购需求：

（一）服务内容：

1、项目背景

2020年7月国务院发布了《关于做好自由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知》，通知要求：“建立三维地籍管理系统，将三维地籍管理理念和技术方法纳入土地管理、开发建设和运营管理全过程，在土地立体化管理制度、政策、技术标准、信息平台、数据库等方面进行探索，以三维方式设定立体建设用地使用权”。苏自然资办发（2020）31号文《江苏省自然资源厅办公室关于开展基于不动产登记“一码+”的三维地籍建设试点工作通知》，以及江苏省自然资源厅自然资源年中会议精神中也明确提出，要开展基于不动产登记“一码+”的三维地籍建设。依据以上文件精神，苏州市拟开展关于苏州市本级（姑苏区）三维地籍数据采集整理项目建设。构建姑苏区分层分户精细化不动产三维产权体模型，整理挂接三维产权体模型与不动产权籍登记数据，构建试点区域地下空间三维模型，为“一码+”三维地籍信息化管理打下坚实的数据基础。

2、建设目标

一是基于已有的三维模型成果，构建全姑苏区三维不动产产权体模型，包含宗地三维模型与建筑产权三维模型，实现苏州市本级三维不动产数据的“全覆盖”。

二是选取轨道交通线路等示范性公共交通建筑，通过实地采集结合已有竣工测量资料，构建地下空间三维模型，为苏州市地下空间登记发证工作提供方法经验。

三是对三维不动产产权模型进行一一赋码，通过“一码”整合关联三维模型（物）与产权数据（权），实现模型属性的融合，为后续“地楼房权人”数据综合查询应用提供坚实的数据基底。

3、建设内容

1） 不动产产权体三维建模

针对姑苏区全域范围内已登记的、现势的且已有三维实景模型数据成果的不动产，搜集基础资料，构建宗地三维模型与建筑产权三维模型。

2）地下空间三维数据采集与建模

选取示范性公共交通建筑作为试点，通过外业测量采集数据，结合竣工测量成果，构建地下土地空间三维可视化模型以及地下建（构）筑物空间三维可视化模型，形成地下空间三维实体模型，探索苏州三维地下空间不动产登记工作路径。

3）三维模型与产权数据整理挂接

根据统一标准，实现姑苏区不动产权籍登记数据与三维产权体的挂接。以“一码“（不动产单元码）为引线，串联起三维实体与权籍登记、房屋楼盘表等数据。为“地楼房权人”数据综合查询与三维楼盘表的应用建设提供坚实的数据基底。

4、技术标准

①. 《数字测绘成果质量要求》（GB/T 17941-2008）

②. 《测绘成果质量检查与验收》（GB/T 24356-2009）

③. 《三维地理信息模型数据产品质量检查与验收》（CH/T 9024-2014）

④. 《全空间三维模型数据格式及服务接口规范》（T/CIIA 008-2021）

⑤. 《三维地理信息模型数据产品规范》（CH/T 9015-2012）

⑥. 《三维地理信息模型生产规范》（CH/T 9016-2012）

⑦. 《三维地理信息模型数据库规范》（CH/T 9017-2012）

⑧. 《测绘成果质量检查与验收》（GB/T24356-2009）

⑨. 《数字测绘成果质量检查与验收》（GB/T18316-2008）

⑩. 《不动产登记数据库标准》（试行）

5、成果要求

1）三维模型成果

①姑苏区宗地三维可视化模型（约5.7万宗）；

②姑苏区建筑产权三维模型（约42万户）；

③试点区地下空间三维实体模型（约5万平方米）。

模型精度要求如下表：

精度指标	精度要求
平面精度	相对于邻近控制点的平面中误差不大于0.3m
高程精度	模型高程相对于邻近控制点的高程中误差不大于0.5m

（注：精度标准参考CH/T 9015-2012三维地理信息模型数据产品规范。）

2）数据库成果

①苏州市本级（姑苏区）宗地三维模型属性数据库；

②苏州市本级（姑苏区）建筑产权三维模型属性数据库；

③苏州市本级（姑苏区）地下空间三维模型属性数据库。

3）文字成果

①苏州市本级（姑苏区）三维地籍数据采集整理项目工作方案；

②苏州市本级（姑苏区）三维地籍数据采集整理项目工作报告；

③苏州市本级（姑苏区）三维地籍数据采集整理项目技术报告；

④苏州市本级（姑苏区）三维地籍数据采集整理项目质量检查报告；

⑤其他建设方要求的相关成果材料。

（二）服务要求：

1）项目实施期间，项目现场驻点人员不少于15名（含15名），如人员少于15人，则视为未实质性响应，投标无效。

2）本项目整体免费维护期不少于1年（从通过验收之日算起），免费维护期内中标单位需提供产权模型数据的免费更新服务，以及提供数据问题的免费维护服务。维护期内成交单需安排2名以上技术人员驻地维护。维护技术人员应熟悉三维地籍数据结构及关系，确保数据完整性和准确性。

5、合同履行期限：签订合同之日起至2023年12月，具体日期要求根据采购方项目实施进度要求执行。

6、本项目接受联合体，但接受最多两个单位组成联合体进行报名及投标。

二、申请人的资格要求：

（一）满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

（三）本项目的特定资格要求：

（1）具有有效的行业主管部门颁发的乙级及以上测绘资质。

三、获取招标文件

（一）时间：自招标公告发布之日起至2022年8月30日。

（二）地点：苏州政府采购交易管理平台

（三）方式：网上获取

1、供应商注册。详见《苏州市公共资源交易平台操作手册-投标人》。

2、申领CA 证书。详见《关于办理苏州市（市级）政府采购交易系统CA证书的通知》。

3、登录报名。供应商进入“苏州市公共资源交易中心”―“政府采购（网上报名）”―“苏州政府采购管理交易平台”―“供应商”。详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》。

4、依法获取采购文件的方式：

报名供应商确认报名后需自行从报名系统里面下载本项目采购文件，报名日期视同为依法获取采购文件日期，投标（响应）人需打印、保留“政府采购投标报名确认单”，质疑时与质疑函一并提交。未依照采购公告要求实行网上报名的供应商，视为未参与该项政府采购活动，不具备对该政府采购项目提出质疑的法定权利，但因供应商资格条件或报名时间设定不符合有关法律法规规定等原因使供应商权益受损的除外。

5、网上询问

报名成功的供应商在下载采购文件后，对采购文件有疑问的，可在“苏州市公共资源交易平台”网上交易系统中进行询问，询问信息不显示询问人的相关资料。代理机构通过网上交易系统收到询问后以网上答复的方式予以解答，询问人通过系统查阅。

6、制作电子投标文件：

本项目采用电子网上招投标，请使用“苏州市政府采购客户端”工具制作电子投标文件，操作方法详见《苏州市政府采购交易管理系统供应商操作手册》（电子版）。电子投标文件制作完成后请于开标时间截止前上传提交，否则视为放弃参加该采购项目。

注1：在递交投标（响应）文件的截止时间前，报名供应商凭CA证书、身份证明原件、法定代表人授权委托书原件向采购代理机构递交投标文件，并进行CA解密。未能在投标（响应）文件递交截止时间前出示CA证书、身份证明原件、法定代表人授权委托书原件的供应商，采购代理机构有权拒绝接受其投标文件。

注2：报名成功的供应商应携带制作电子投标文件的CA证书至投标现场排队解密，并充分考虑解密现场排队等待解密等所需时间，预留足够解密时间。代理机构通过报名成功供应商的CA证书进行报名解密，接收供应商的CA证书截止时间为递交投标文件的截止时间。因未在规定时间内递交正确的CA证书，未能完成现场解密步骤的供应商，视为放弃参加该采购项目。

7、咨询电话

（1）注册咨询：400-166-2366

（2）CA办理及咨询：0512-81876166

（3）系统使用指导与咨询：

客服qq：2026988069、895706745、864274166

咨询电话：13914088964

（4）签章使用问题：

客服qq：3269174593、3064437102

咨询电话：4006776800

（5）苏州市公共资源交易中心：

政府采购部：0512-69820826

信息管理部：0512-69820825

（四）售价：免费获取。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点：

开标现场接收CA证书时间：2022年9月13日9:00-9:30整（北京时间）

投标文件提交及接收CA证书截止时间：2022年9月13日9:30整（北京时间）

开标时间：2022年9月13日9:30整（北京时间）

开标地点：苏州市公共资源交易中心（政府采购）

开标地址：苏州市姑苏区莲升路城市生活广场西楼五楼

五、其他补充事宜：

1、为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商：无。

2、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

3、政府采购管理监督电话：0512-68616651。

4、根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）及《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号），本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为租赁和商务服务业。

5、投标保证金：本项目无需提交投标保证金。项目不收投标（响应）保证金的，投标（响应）人应在投标（响应）文件中提交《投标（响应）保证承诺书》（格式见采购文件第三章）。

6、本采购信息公告媒体：苏州市政府采购网、江苏政府采购网。

7、疫情期间特别说明：

在新冠肺炎疫情防控期间，潜在供应商的响应参与人员需自行申请“苏康码”及行程码，并事前确认是否为“苏康码”绿码，因未持“苏康码”绿码而造成的一切后果由供应商承担。其他未尽事宜根据苏州市新冠肺炎疫情防控最新通告及公共资源交易中心的相关要求执行。

六、对本次采购活动提出询问，请按以下方式联系：

1、采购人信息

名 称：苏州市自然资源和规划局

地 址：苏州市姑苏区干将西路1018号

电 话： 0512-68633275（史明龙）

2、采购代理机构信息

名 称：苏州合亿盛工程咨询有限公司

地 址：苏州市相城区聚茂路185号活力大厦C座505

联系方式：0512-67210880

3、项目联系方式

项目联系人：徐晓逸/胡欢/吴雯瑜

电 话：0512-67210880

苏州合亿盛工程咨询有限公司

2022年8月23日

苏州市自然资源和规划局2022年5月(第1批)政府采购意向公告

为便于供应商及时了解政府采购信息，根据《江苏省财政厅关于做好意向公开工作的通知》等有关规定，现将苏州市自然资源和规划局2022年5月(第1批)政府采购意向公告如下：

编号	项目名称	采购需求概况	采购预算(万元)	预计采购月份	是否专门面向中小企业采购	是否采购节能产品、环境标志产品	备注
1	信息化机房环境改造	对土拍外机房进行系列改造，综合提升消防、恒温、散热、电池应急能力；局机房更换新增UPS电池组，并完成符合国密要求的门禁系统改造。	117.5	2022-07	否	否
2	苏州市村庄规划编制实施现状调查分析和评估	对已编规划的编制情况、编制质量以及实施成效进行全面的调查和分析。推广先进经验，总结问题短板，修正完善编制方法和实施机制。	130	2022-06	否	否
3	2022年第四期苏州古城复兴建筑设计工作营	组织开展第四期苏州古城复兴建筑设计工作营	198	2022-06	否	否
4	2022年苏州市街景信息采集更新之一生产部分	根据《苏州市“十四五”基础测绘规划》安排，对市区重点道路进行地面实景采集及数据更新入库，对重要园林、公园、广场、重点交通枢纽进行空中实景采集入库。	100	2022-07	否	否
5	2022年苏州市三维模型数据更新与扩展之一生产部分	根据《苏州市“十四五”基础测绘规划》安排，采用网格化更新方式，对三维模型数据库范围内竣工建构筑物及地形地貌进行精细建模及模型属性采集；对重点区域现势性不满足要求的建构筑物及地形地貌进行精细建模及模型属性采集；按照实际需求，对规划方案建筑及地面进行精细建模。	150	2022-07	否	否
6	2022年苏州市高程控制网复测之一生产部分	根据《苏州市“十四五”基础测绘规划》安排，对苏州市高等级控制点标志进行现场查勘,对遭到破坏的标志进行恢复,根据重点建设项目或沉降观测工作需要，新增布设城市控制点标志；按照国家规范要求对水准网进行复测，将复测成果整理入库。	280	2022-07	否	否
7	2022年苏州市卫星导航定位基准站网（CORS)运行维护	根据《苏州市“十四五”基础测绘规划》安排，为保持苏州市卫星导航定位基准站网（CORS)运行稳定、连续、可靠和注册用户的正常使用，需要对该系统分布于全市的8个参考站和2个控制中心进行日常监管、故障排除、使用协调、坐标复测及分析处理、用户服务等维护工作，为全市自然资源调查、规划、测绘、交通、市政等多个领域提供准确、实时的空间三维坐标定位服务。	50	2022-07	否	否
8	2022年苏州市大比例尺地形图修补测及建库之一生产部分	根据《苏州市“十四五”基础测绘规划》安排，通过航摄资料比对、现场巡查、重点项目需求分析等方式对姑苏区、吴中区、相城区现有地形图进行现势性核对；选择重点区域采用实测及航测法对变化地形图进行修、补测，提交分幅成果并入库，以满足自然资源管理、空间规划编制等对基础测绘数据的需求。	232	2022-07	否	否
9	2022年苏州市电子地图更新与提升之一生产部分	根据《苏州市“十四五”基础测绘规划》安排，继续在已有数据基础上，对苏州市电子地图进行更新，以保持电子地图数据的现势性和准确性，同时按照省厅要求完成天地图融合、辅助决策地图更新等工作。	210	2022-06	否	否
10	《苏州市地图集》编制	贯彻落实市第十三次党代会关于编制苏州市地图集并实现动态更新的任务要求，编制一部可视、可感、可查的新型综合性城市地图集，更好地展示苏州经济社会发展新成就和社会主义现代化建设“最美窗口”。	1,000	2022-06	否	否
11	2022年苏州市多源数据航空摄影及正射影像图制作	根据《苏州市“十四五”基础测绘规划》安排，实施数码航空摄影，范围覆盖苏州市区面积约4500平方公里。以获取数字正射影像图（DOM）、数字表面模型（DSM）、数字高程模型（DEM）等数据资源，同时，继续在重点区域开展真三维数据采集与制作工作，获取高精度三维模型，以满足自然资源管理、空间规划编制和城市建设等领域对高精度影像数据的迫切需求。	800	2022-06	否	否
12	苏州市2022年度永久基本农田保护监测评价	跟踪历年疑似问题图斑情况，发现疑似新增问题图斑。	100	2022-10	否	否
13	2022年苏州市城市地理国情监测	持续更新历年监测成果，形成城市地理国情监测报告及数据库。	120	2022-10	否	否
14	2022年苏州市重点生态保护区域监测项目	持续监测全市重点生态管控区域，探索太湖生态岛专项监测工作。	70	2022-08	否	否
15	苏州市本级（姑苏区）三维地籍数据生产整理项目	为响应国家省市政策要求，提高城市空间资源节约集约利用和精细化管理水平，探索建立以三维地籍为核心的土地立体化管理模式，基于现有数据基础，生产姑苏区（市本级）宗地产权三维模型和建筑产权三维模型，选取试点区域构建地下空间产权三维模型，挂接地楼房权人属性信息，为后续“一码+”三维地籍应用建设、CIM城市信息模型数据底板建设以及数字中国提供坚实的数据基底。	455.9	2022-06	否	否
16	苏州市本级（姑苏区）不动产登记房屋土地图形及登记数据整合项目	根据国家及省的相关要求，不断整合优化市本级（姑苏区）不动产登记数据库，建立全覆盖、全要素、全生命周期的不动产登记数据建设的目标，内容包括房地图形融合及楼盘落地整理、存量房产测绘图件成果整理入库、存量房地登记数据上下手关系综合梳理等八项内容。	254.95	2022-06	否	否
17	国土空间用途管制试点工作	为构建科学高效的国土空间用途管制体系、统一行使国土空间用途管制职能提供实践基础。	190	2022-06	否	否
18	苏州市新形势下耕地（水田）技术认定、永久基本农田试划及耕地保护政策制度设计	围绕苏州耕地保护存在的实际问题，设计苏州市新形势下耕地（水田）技术认定标准，试划永久基本农田保护空间，构建分层分级的耕地保护政策制度。	200	2022-06	否	否
19	市政交通数据梳理整合及入库（一期）之一生产部分	为落实推进数字经济和数字化发展的决策部署，同时解决目前面临的市政交通数据分散、标准不一、缺少统一数据底板、应用支撑困难等问题，亟需进行市政交通数据的梳理整合及入库工作。有助于推动新一代信息技术与市政交通深度融合，实现市政交通数字化、网络化和智能化，提升市政交通综合服务和决策能力，优化市政交通工作流程，促进资源节约利用，实现部门间数据的共享利用，全面提升市政交通数据的使用价值和规划决策水平。	400	2022-06	否	否
20	苏州市区快速路堵点交通改善方案	对全市快速路堵点进行系统研究，并制定交通改善详细方案。	180	2022-06	否	否
21	苏州市黄线专项规划	城市黄线是城市发展的“生命线”，完善黄线规划体系是逐步建立国土空间规划体系的重要任务，统筹协调构建“一张图”黄线管控体系是自然资源空间管理的必然要求，为各部门提供沟通协商平台，通过本规划编制，为构建“一张图”的黄线管控体系奠定基础。	200	2022-06	否	否
22	观前片区交通实施评估及交通改善规划	随着观前地区活力不断提升，交通需求集聚，历史城区路网交通压力增加，动静交通矛盾凸显，有必要在区域层面开展系统交通改善规划，形成交通控制指引，加强交通与相关规划的互馈优化，为下阶段交通决策提供切实可行的实施方案储备。	55	2022-06	否	否
23	市区交通堵点评估及西环快速路（劳动路至友新立交路段）交通改善规划	随着我市机动车和交通量持续快速增加，交通拥堵现象日益严重。亟需排查市区道路交通堵点、分析交通堵点的拥堵原因，因地制宜地制定“一点一策”的解决方案，进行综合整治提升，缓解交通拥堵。	50	2022-06	否	否
24	轨道交通1-5号站点周边土地利用规划研究	根据市委主要领导对《轨道交通6、7、8号线站点周边用地综合开发规划》的批示要求，对轨道交通1-5号线共154个站点周边土地的利用开展规划研究。	250	2022-06	否	否
25	苏州市“十四五”自然资源保护和利用规划	编制苏州市“十四五”自然资源保护和利用规划	200	2022-06	是	否
26	以地铁为中心的地下城规划	编制以地铁为中心的地下城规划	100	2022-06	是	否

本次公开的采购意向是本单位政府采购工作的初步安排，具体采购项目情况以相关采购公告和采购文件为准。

苏州市自然资源和规划局

2022年05月13日

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